11月12日,北京市地税局出台了《关于个人转让二手房征收土地增值税问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》中规定自今年12月1日起,在转让二手房过程中,本市将要求个人售房者必须提供土地增值税的完税证明或相关的涉税证明,才能为其办理过户手续。也就是说,如果应该缴纳土地增值税者拒绝缴纳相关税款,将无法办理房产证。政策公布至今已一周有余,记者从各大中介公司获悉,5年内的二手商品房过户量明显增加,但是并未出现之前的集中过户现象。 二手房过户量增加 从政策公布以来已经有一个多星期了,给目前北京的二手房市场带来了较大的影响,从各中介门店反馈的数据显示,二手房过户较政策之前明显增加。 据中大恒基市场部统计,一星期里各门店的咨询量上涨了32%。其中,5年内二手商品房过户量增加了23%,其中140平方米以上的非普通住宅过户量占到30%左右。据“链家地产”统计资料显示,2006年11月15-19日的二手房过户量相比11月10-14日增长了17%。 业内人士表示,该政策主要影响5年内的房产,特别是非普通住宅,因此政策发布后过户增长较多。尽管普通住宅受土地增值税的影响相对很少,但是,为稳妥起见,还是出现了部分消费者提前过户的现象。 中大恒基市场研究部认为,房龄较老的已购公房再次成为免税或地税的对象,土地增值税的出台很有可能让二手公房的市场份额再次超过二手商品房,大户型二手房的交易成本也再次增加。同时在征税前还有一个星期的时间内,二手商品房交易量很可能会超过上星期的交易量,预见成交量还有30%的增加。 中高档二手房源大减 受到该政策影响最大的是那些140平方米以上的中高档二手房。该政策发布至今,导致了目前非普通住宅挂牌销售房源量逐渐地增多。 据“信一天”统计资料显示,自土地增值税落定以来,门店非普通住宅房源登记量平均增长了21.1%。由于税费的增加,与此同时,很多客户都担心12月1日以后房主将把税费转嫁导致价格上涨,直接带动了客户需求量的增加,上涨了25.5%。而成交量也开始明显活跃,较政策出台之前上涨了16.8%。 据“信一天”权证部统计,政策出台后公司非普通住宅过户量明显增多,每天达到30多单,而平时为12单左右。 “链家地产”市场研发中心认为,之所以非普通住宅的过户量环比增长幅度最为明显,其关键原因根据京财税[1999]1201号规定,普通住宅免征土地增值税,同时,2004年京地税[2004]368号文件规定,对个人转让居住满3年、未满5年的非普通标准住宅,减半征收土地增值税项目,从而使得土地增值税对二手房的影响程度亦不同。对于非普通住宅的影响较大,尤其是3年内的非普通住宅影响最大。 未出现集中过户现象 尽管政策公布一周内,二手房过户量增加,但是目前北京的消费者已经不再像以前出台营业税时那样的恐慌,而是理性地对待,并未出现大规模的排队过户现象。 据中大恒基市场人士透露,现在客户已经学会对新政策出台采取的态度是先寻找途径了解清楚,并没有慌忙交易,但是像公房等5年以上房源基本没有受到影响,过户量反而下降了2.6%。 据“信一天”市场部统计资料,目前北京市二手房交易中140平方米以上非普通住宅交易所占总交易量比重在13%以内,并且此部分房产中5年内房产所占比重约为60%,所以土地增值税数量对北京市二手房整体交易态势不会产生巨大影响。 政策效力尚待市场考证 今年早期6月1日和8月1日,北京市分别实行了营业税的调整和个税的征收,其税收出台后的一个月交易量受到了一些影响,平均价格涨幅出现了放缓的趋势。但针对个案来看,房价涨幅仍上涨较快,因此北京中原三级市场部的专业人士认为,此次土地增值税的征收性质与前两个税种相似,且针对的房屋类型也有局限,因此对于房价的影响有多大尚待考证。 北京中原三级市场部的分析人士认为,土地增值税的征收能够体现出政府调控房价的决心没有丝毫改变,但该政策只是针对一些高档住宅即投资客比较关注的房屋类型采取了征税的措施,这也表明政府并不想增加老百姓的自住消费成本。由于北京的市场主要以自住需求为主要支撑,如此税收政策对于稳定房价的影响能有多大,还需要市场进一步地验证。 (作者: 赵丽萍) |
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